各相關(guān)單位、各行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)及其他市場主體:
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善市場準入制度的決策部署,服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場,全面推進實施《市場準入負面清單(2025年版)》(詳見附件),深入破除各類市場準入隱性壁壘,不斷提升市場準入服務(wù)效能,更好推進市場準入負面清單制度在落地實施,現(xiàn)制定市場準入負面清單信息公開機制。
一、總則
1.目的依據(jù):為深入貫徹落實國家關(guān)于市場準入負面清單制度改革的要求,進一步提高市場準入政策透明度和知曉度,營造公平競爭的市場環(huán)境,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級政策文件,結(jié)合實際,制定本機制。
2.適用范圍:本機制適用于行政區(qū)域內(nèi)市場準入負面清單信息的公開、管理與監(jiān)督。
3.基本原則:堅持依法依規(guī)、全面準確、及時便捷、公平公正的原則,確保市場準入負面清單信息公開的合法性、真實性、完整性和有效性。
?二、信息公開主體與職責(zé)
1.發(fā)展改革部門:作為牽頭部門,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場準入負面清單信息公開工作,匯總、審核各部門報送的清單信息,在指定平臺發(fā)布,并對信息公開工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
2.各行業(yè)主管部門:負責(zé)梳理、提供本部門職責(zé)范圍內(nèi)市場準入負面清單相關(guān)信息,包括禁止和限制準入事項、依據(jù)、辦理流程等,確保信息準確無誤,并及時更新和報送。同時,負責(zé)在本部門官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口等渠道同步公開相關(guān)信息,解答市場主體咨詢。
三、信息公開內(nèi)容
1.清單事項:完整公開國家和省級發(fā)布的市場準入負面清單所列的禁止和限制準入事項,明確事項編碼、事項名稱、禁止或許可內(nèi)容等要素。
2.準入條件:詳細說明限制準入事項的具體準入條件、審批流程、所需材料等,方便市場主體了解如何符合準入要求。
3.政策依據(jù):公開與市場準入負面清單事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件,使市場主體清晰知曉政策出處和依據(jù)。
4.動態(tài)調(diào)整信息:及時公開市場準入負面清單的調(diào)整情況,包括新增、刪除或修改的事項及理由,確保市場主體掌握最新政策動態(tài)。
四、信息公開方式與渠道
1.官方網(wǎng)站:在官方網(wǎng)站設(shè)立市場準入負面清單信息公開專欄,集中展示清單內(nèi)容、解讀材料等,設(shè)置搜索功能,方便公眾查詢。
2.政務(wù)新媒體:利用微信公眾號、微博等政務(wù)新媒體平臺,定期推送市場準入負面清單相關(guān)政策解讀、動態(tài)調(diào)整等信息,擴大信息傳播范圍。
3.政務(wù)服務(wù)大廳:在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專門的信息公開區(qū)域,通過電子顯示屏、宣傳手冊等形式,公開市場準入負面清單信息,安排專人提供咨詢服務(wù)。
五、信息更新與動態(tài)調(diào)整
1.定期更新:各部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)修訂、政策調(diào)整等情況,原則上每年對市場準入負面清單信息進行一次全面梳理和更新,確保信息的時效性。
2.即時調(diào)整:如遇國家或省級層面清單發(fā)生重大調(diào)整,或因特殊情況導(dǎo)致本區(qū)域市場準入政策發(fā)生變化,相關(guān)部門應(yīng)在接到通知后3個工作日內(nèi)完成信息更新工作,并及時向社會公開。
3.反饋與評估:建立信息公開反饋機制,收集市場主體和社會公眾對市場準入負面清單信息的意見建議,及時進行分析評估,根據(jù)評估結(jié)果對信息公開工作進行優(yōu)化和改進。
六、監(jiān)督與保障
1.監(jiān)督檢查:定期對各部門市場準入負面清單信息公開工作進行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果納入政府績效考核體系。對工作不力、未按要求公開信息或公開信息不準確、不及時的部門,進行通報批評并責(zé)令限期整改。
2.投訴舉報處理:設(shè)立投訴舉報電話和郵箱,接受市場主體和社會公眾對市場準入負面清單信息公開工作的投訴舉報。對收到的投訴舉報,及時進行調(diào)查核實,依法依規(guī)處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。
3.培訓(xùn)宣傳:加強對各部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其對市場準入負面清單制度的理解和信息公開工作能力。通過多種渠道廣泛宣傳市場準入負面清單制度及信息公開機制,增強市場主體和社會公眾的認知度和參與度。
附件:國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場準入負面清單(2025年版)》的通知.pdf
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?侯馬市發(fā)展和改革局 ??
2025年4月24日
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???原文:侯馬市市場準入負面清單信息公開機制.pdf
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